博发彩票网

  • <tr id='E1mpSU'><strong id='E1mpSU'></strong><small id='E1mpSU'></small><button id='E1mpSU'></button><li id='E1mpSU'><noscript id='E1mpSU'><big id='E1mpSU'></big><dt id='E1mpSU'></dt></noscript></li></tr><ol id='E1mpSU'><option id='E1mpSU'><table id='E1mpSU'><blockquote id='E1mpSU'><tbody id='E1mpSU'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='E1mpSU'></u><kbd id='E1mpSU'><kbd id='E1mpSU'></kbd></kbd>

    <code id='E1mpSU'><strong id='E1mpSU'></strong></code>

    <fieldset id='E1mpSU'></fieldset>
          <span id='E1mpSU'></span>

              <ins id='E1mpSU'></ins>
              <acronym id='E1mpSU'><em id='E1mpSU'></em><td id='E1mpSU'><div id='E1mpSU'></div></td></acronym><address id='E1mpSU'><big id='E1mpSU'><big id='E1mpSU'></big><legend id='E1mpSU'></legend></big></address>

              <i id='E1mpSU'><div id='E1mpSU'><ins id='E1mpSU'></ins></div></i>
              <i id='E1mpSU'></i>
            1. <dl id='E1mpSU'></dl>
              1. <blockquote id='E1mpSU'><q id='E1mpSU'><noscript id='E1mpSU'></noscript><dt id='E1mpSU'></dt></q></blockquote><noframes id='E1mpSU'><i id='E1mpSU'></i>
                中央人民政府 | 辽宁省人民政府
                无■障碍浏览
                您当前所在的位置: 首页 > 政务公开 > 政务访谈

                积极发展“飞地经济” 打造发展新引擎

                市发改委●党组成员、副主任 刘晓军

                文章来源: 添加时间:2020年05月13日
                【 字体:

                【打印文本】

                  积极发展“飞地经济” 打造发展新引擎

                  ——访市发改委党组成员、副主任刘晓军

                  主持人:各位观众朋友们晚〗上好,欢迎收看今天的《政务访谈》。当前,在党中央和省、市的坚强领导下,全市疫情防控形势平稳向好的态势不断巩□ 固拓展,经济社会发展秩序正在加快恢复,“飞地经济”作为做好疫情防控和经济社会发展的有效抓手,充分发挥了促进作用。那今天我们的《政务访谈》栏目,就将针对---“飞地经济”这个话题来展开。本期节目我们很有幸的请到了彩神大发APP下载发改委党组成员、副主任刘晓军为大家做以详细的介绍。您好!刘主任。

                  刘晓军:您好,主持人,观众朋友大家好,很高兴来到这期的《政务访谈》,与大家共同交流有关“飞地经济”的内容。对于“飞地经济”,可¤能还有很多观众朋友不太了解,“飞地经济”是新型跨区域经济合作模式,是指打破区划限制,通过创新规划、建设、管理和税收分成等合作机制,把因区位不同、资源制约、规划限制、产业配套等因素不宜在原区域(即飞出地)发展的项目转移到承接区域(即飞入地)的经济合作模式◥。现阶段,“飞地经济”模式已上升为国家推进区域协调发展的重大举措,2016年3月,国家“十三五”规划《纲要》明确提出,要创新区域合作机制,通过发展“飞地经济”、共建园区等合作平台,建立互利▓共赢、共同发展的互助机制,2017年5月12日,国家发展改革委等八部委联合印发《关于支持“飞地经济”发展的指导意见》。省里相继出台了《辽宁省人民政府关于支持“飞地经济”发展的实施意见》(辽政发〔2018〕43号)和《辽宁省“飞地经济”产业发展专项资金管理暂行办法》(辽发改≡地区〔2019〕379号),我们市也出台了《彩神大发APP下载推进“飞地经济”发展◣实施方案》(铁委办发〔2018〕69号),“飞地经济”已经成为地方探索区域合作模式的有效形式㊣和推进区域协调发展的突破口。

                  主持人:刚才通过刘主任的介绍,可以说我们大致了解了什么是“飞地经济”,以及“飞地经济”对全市经济发展的重要性。同时,刘主任也提到了国家、省出台了系列政策措施,而且我们也看到,彩神大发APP下载委、市政府高度重视此项工作,结合№铁岭实际,也下发了文件推进“飞地经济”发展,所以,接下来就想请刘主任给我们介绍一下相关政策措施情况。

                  刘晓军:好的,主持人,下面我就围绕省及我市文件的相关内容作以介╳绍。2018年12月29日,省政府出台《辽宁省支持“飞地经济”发展实施意见》(辽政发〔2018〕43号),明确“飞地经济”发展方向、原则、合作机制和鼓励政策,建立了省、市、县(区)三级财政收入让利机制及统计指标共享机制,出台资金、土地、人才、服务等鼓励政策13项。同时,积极支持产业发展,辽宁省财政♂厅设立3亿元“飞地经济”园区产业发展专项资金,2019—2020年每年从加快突破辽西北发展10亿元专项资金中调剂安排,用于各市“飞地经济”园区招商引资新落地的战略性新兴产业和高新技术产业、国家级创★新平台、园区公共服务平台等项目建设。为确保省政策措施落实落地,我市下发了《彩神大发APP下载推进“飞地经济”发展实施方案》(铁委办发〔2018〕69号),方案中提出了将铁岭经济开发区、开原〓经济开发区、昌图经济开发区、调兵山经济开发区、西丰工业园区、银州工业园区、清河工业园区作为全市飞地项目承接平台,每∑年每个乡(镇)街至少有1个飞地项目落地的总体要求;重点围绕招商引资、产业布局和定位、园区建设和管理、优化服务等方面列出市△直部门、县(市)区、飞地园区、乡(镇)街的任务清单;明确了支持政←策,将符合国家产业政策项目、“飞地园区”产业发展规划项目及先进装备制造业、数字经济等新动能项目纳入支持范围,并确定了我市的认定标准和收益分配政策,同时从组织、政策、制度、舆论四个方●面强化保障。

                  下面,我重点围绕政策中提到的收益分配进行详细讲解,我想这应该是大家最关心的内容,也是“飞地经济”政策的核心要义所在。收益分配@原则上是按照5:5分成,同时充分考虑了“飞地项目”引入实际,具体为:一是跨省“飞地经济”合作项目。双方按照5:5比例进行利益分享,重大项目双〒方可协商确定;二是省内“飞地经济”合作项目。利益分享期为10年。全部税收收入,包括项目建设、土地使用等缴纳的税款,按ξ 属地原则就地缴库;增值税、企业所得税市县分成部分,10年内,飞出地与飞入地,新上项目原则上按5:5比例分享,搬迁项目前5年原则上◥按6:4比例分享,后5年按4:6比例分享,重大项目双〒方可协商确定;三是财政让利政策。“飞地经济”形※成的财力,省和市部分各50%返还“飞出地”;市让利及县以下财政收入部分,原则全部留给乡(镇)街,乡(镇)街再拿出50%奖励给村。正是建立的这样县乡村三级同时获益的收益分配机制↘激发了乡(镇)街及村大力发展飞地经济的积极性,使“飞地经济”成为兴村富镇强县,推进乡村振兴的重要抓手。

                  主持人:通过刘主任的介绍,我们了》解到省、市对“飞地经济”工作的重视,不断加大政策扶持力度激发发展“飞地经济”的积极性,推进“飞地经济”发展。与此同时,我们也更感受Ψ 到市委、市政府以“飞地经济”为重要抓手助推经济发展的信心和决心,那么,我想一项工作的开展,还有很重要的一方面就是它的落实落地效果,接下来请刘主任为我们介绍一下我市“飞地经济”工作取得了▃哪些实实在在的成果。

                  刘晓军:好的,主持人,下面,我就向大家介绍一下我市“飞地经济”工作取得的主要成果。我们市成立了推进“飞地经济”工作专班,并将“飞地经济”工作纳入“重实干、强执行、抓落实”专项行动,建立了完整的推进体系。到目前为止ξξ,我市已累计引进飞地项目186个,到位资金50.23亿元,飞地项目已经覆盖全市94个乡镇;今年第一∞个季度签约项目44个,计划总投资80.5亿元;在谈项目41个,计划总投资200亿元。本着“园区共用、项目共引、产业共建、成果共享”的原则,积极争取上级资金支持,成功争取到省突破辽西北专项资金2.2亿元扶持企业发ζ 展,争取省本级资金9000万元完善了5个“飞地园区”水、电、路、讯等基础设施建设,有效提升了园区承载力,目前,我们正在积极开展2020年“飞地经济”产业发展专项资金项『目的申报工作,用于支持新开工建设的战略性新兴产业和高新技术产◇业等项目;我们市还充分利用铁岭淮安对口合作的机遇,打开区域限制,树立大招商格局,创新载体建设,成功打造“飞地经济”样板间,铁岭经济开发区与︽淮安经济开发区共同出资组建了辽宁安岭经济发展有限公司,在辽宁专用车生产基地建设淮安铁岭工业园(装备制造产业孵化平台)项目,计划总投资4亿元,其中计划总投资2.4亿元的〓一期工程部分厂房主体工程已完工,二期工程拟于今年年底前建成8栋厂房,这个项目∩成为辽宁与江苏跨省际合作成果的典范,受到省发改委多次表扬。同时,我们市把“飞地经济”作为助力乡村振兴、发展县域经济的重要抓手,实施县乡财政“分灶吃饭”,并对“行政▅村引进的飞地项目”进行奖励,既调动了大家招商引资的积极性,为乡镇发展提供了财力,又使“飞地经济”成为壮大村级集体经济的有效路径。举铁岭县为例,自2006年开始,铁岭县就大力╲发展“飞地经济”,全县累计引进“飞地项目”172个,总投资89亿元,实现税收超①过9亿元,解决就业近7000人,并崛起了汽车零部件、通信材料两大产业集群,非工业园区所在地乡镇因“飞地项目”实利税收总额达到3000多万元。熊官屯镇引进的优→力安机电设备和天宇胶业两个“飞地项目”,每年平均为镇上带来80万元的税收分成。2019年,腰堡镇分享税收分成99.99万元,大甸子镇分卐享税收分成76.46万元,李千户镇分享税收分成91.956万元,鸡冠山乡分※享税收分成21.678万元,特别是大甸子镇英树沟村因“飞”出去的三峰木门项目成了村级享受政策红利的受益者,分享税收分成3.12万元。近年来,尝到发展“飞地经济”甜头的全市各乡镇招商热情空前高涨,从2019年11月↙开始为期3个月的“冬季招商百日攻坚行动”签约“飞地项目”49个,签约金额63.74亿元,同时,不断创新招商引资方式,将招商引资工作下沉到村一级,走出了“招商引资+村集体经济发展”的新路子,铁∏岭县腰堡镇石山子村村委会招商引资服务中心——全市首家村级招商引资服务中心“开门营业”,自¤营业以来,已经接待4批客商,目前,全市上下已经形成了大抓“飞地经济”的浓厚氛围。

                  主持人:刘主任,通过您的介绍,我们了解到全市“飞地经济”的发展在充分利用上级支◤持政策的基础上,有效实施了我市推进“飞地经济”发展的措施,取得了一定的经验和成果。那么,我还想问个问题,我市下一步↓如何更好的发挥“飞地经济”的效应,助力疫情防控和经济社会发展。下面,请刘主任为我们介绍一下我市还将如何加快ω推进“飞地经济”发展。

                  刘主任:好的,主持人。下面,我介绍一下我市进一步推进“飞地经济”工作的措施。当前正处于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的关键阶段,一手抓①好疫情防控,一手抓好经济社会发展,是我们的工作要求和重要任务。加快推进“飞地经济”发展,是实现疫情防控和经济社会发展“两手抓、两手硬、两手赢”的有效措施,如何进一步推动【“飞地经济”发展,我们将着力重点做好以下4方面工作:一是积极争取政策资金支持。紧密对◆接国家、省出台的系列政策措施,特别是强化对近期新增中央投资项目的申报及专项债券的申报,加大辽西北、飞地经济等专项资金的争取力↑度,大力推进“飞地经济”发展。二是全力抓好“飞地经济”项目建设。积极扶持智能制造、新材料、新能源等战略性新兴产业,积极扩大有效投资。加快推进江苏淮安铁〖岭工业园区建设,支持各县(市)区与对口合作地区共建飞地园区,培育新的经济增长点。三是有效承接产『业转移。创建产业转移示范区,积极承接装备制造业、原材料工业、新能源产业、农产品加工业∑ 等产业。四是统筹招商引资和项目落地促进区域融合发展。加大招商引资力度聚能蓄势,不断提升服务意识和服务效率,全面落实“项目管家”制度。推进“飞地经济”园区招商引资信息共享,鼓励☆县域间、园区间错位发展,避免恶性▼竞争或重复建设,共同打造完整的产业链。推动资本、技术、产权、人才等生产要素自由流动和优化配置,加快促进区域融合发展。

                  主持人:今天我们听了市发展改革委刘主任的介ㄨ绍之后,相信大家对“飞地经济”有了更深刻理解,对“飞地经济”重大意义有了更准确把握,可以说,全市上下切实把发展“飞地经济”摆在全市工作的突出位置。所以在这里我们有信心有理♀由相信,在全市经济受疫情影响正在逐渐减弱,生产生活秩序正全面恢复正常◣的大背景下,能够吸引更多的客商来铁岭投资兴业,推进全市“飞地经济”迈向新台阶。好,节目最后再次感谢刘主任光临我们的演播室,也感谢观众朋友的收看,再会!

                主办单位:彩神大发APP下载人民政府  技术支持:彩神大发APP下载信息和大数据服务中心
                地址:彩神大发APP下载凡河新区金沙江路28号 邮政编码:112000
                辽ICP备12015122号
                辽公网安备21122102000183号 邮箱:2198743834@qq.com
                网站标识码:2112000009 网站地图